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修得怎么样了！”赵柽看看风尘满面，面容消瘦的许宏说道。
“王爷有命，下官怎敢怠慢，现在是日夜赶工啊！”许宏苦笑着说道，他刚刚到灵州赴任，就接到王爷的命令，要其开渠垦荒，安置流民，建立民屯点。
“呵呵，许先生辛苦了！”赵柽笑笑道，看着许宏的模样就知道他这一段日子都是吃住在渠上，“今年必须将这几条支渠修好，干渠加固清淤，明年春天便能灌溉万顷良田，我们也能收回些本钱！”
“王爷，说得是，可西北酷寒，冻土坚硬如铁，只能一边烤化一边掘进，耽误了不少功夫，想快也快不了！”许宏指着不远处正在干活的一队民夫说道，冻土足有三尺厚，镐头刨下去只剩下个白点，只能点火将冻土层烤化才能挖得动，虽然是轮番作业，但还是事倍功半，不出活儿。
“我知道，但是今冬不做好准备，明年又得荒废，我们的情况你也了解，灵州存粮也只能坚持到明年五月，剩下都要靠从内地调运，而现在到处缺钱，只靠朝廷是不现实的，所以必须保证明年能丰收才能缓解缺粮的危机，后年你就要保证灵州有余粮，还要能支援它处！”赵柽严肃地说道，按照历史的发展，明年大宋就要依约攻辽，东南刚刚经历动乱，而河北、河南府库十有九空，还要支撑数十万大军的粮草供应，肯定是不会有余粮再支援西北了，要想不挨饿只能靠自己了。
“王爷放心，下官绝不负所望！”许宏虽然喊苦，但是他在制置使呆了那么长时间，怎么会不知道当前形势呢！
“你可以多想些办法，这条渠也能生财，不要只知道伸手向我要钱！”赵柽说道，历代民屯多采用政府雇佣百姓种田的方式，宋朝也不例外，这也和现代的生产建设兵团相似，官府提供耕牛、种子等生产资料外，还要按月支付薪金，收获的粮食另算，这样可以保证屯民旱涝保收，才能留住人，但是这样一来先期投入的资金就是个大数目。
“王爷的意思是凡是利用灌渠的都要让他们出钱出力？”许宏想了想问道。
“当然，这灌渠修好后，周围十数里方圆的田地都能受益，而田地却不都是屯民点所有，那些大小地主们岂不白占了咱们的便宜，他们要想用水就不能白使，但也不能过了将人都吓跑！”赵柽说道。
“嗯，王爷言之有理，下官受教了！”许宏得到王爷肯定的答复，便知道如何做了，收复灵州后，一些逃难到此的人中不乏资金雄厚之辈，再有一些内地的大户是跟随括田所到此捡便宜的，他们也在此收买了大量的土地，如果灌渠修好后，他们的土地也可利用，那些荒地也能成为良田，让他们适当掏点钱应该不难，不过也只有王爷这种钱串子才能想出这种办法，他要是提出来，还得闹个与民争利的帽子戴。
“许先生你办事我放心，我还要到老韩那里看看，不过还要注意身体，千万别累垮喽！”赵柽看看若有所思的许宏说道，知道他已经领会了精神。
“王爷保重，韩大人那里日子好过的多，您上他那蹭饭吃吧！”韩通在战后升了官，授灵州军屯使也在此安了家，许宏笑着恭送王爷道！
赵柽苦笑着摇摇头，这许宏也跟自己学坏了，变得抠门啦，招待费能省便省了！他告别许宏打马奔静州方向而去。赵柽重回河东后，接着组建河中路禁军的机会，对原河东、河中两地驻戍禁军，厢军进行了整编。
由于宋实行的是募兵制，当兵的都是职业兵，军士到六十岁，十将、将虞候、承局和押官至六十五岁才能退休，所以军中充斥着许多不能征伐的老弱军将，这些人称为‘剩员’，可以保留军籍，减削军俸，在军中从事杂役，它具有安抚、照顾年老残疾军人的意义，幸福感就不是一般的强了。
赵柽便将这条规定扩大化了，凡是年三十以上，不愿在军中服役的军将都可进入剩员之列，不过有一个条件就是必须服从分配到边防从事军屯，俸禄不减，还能携带家属前往，另外又从流民中招募丁壮以补不足，编练了十数将之兵分驻边境。成为一手拿刀，一手扶犁的屯军，担负起屯垦戍边的任务，而灵州就集中了五万屯军，成为防御西夏入侵的一支重要力量，又减轻了经济负担。