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“趁着这次战争解放山东，哪怕没有全部解放，也尽可能的扩大山东根据地。”在郑州召开的会议上，陈克提出了的看法。
中央的同志对此倒是没有意见，章瑜秉持了一贯的风格，率先问道会不会引发北洋的激烈反对？当下还不到全面内战的时候。”
“城市留给北洋，我们只要农村。”柴庆国说出了大部分同志的观点，这话引发了一阵笑声。
“山东的城市也不能留给北洋，山东是个好地方。淄博张店有铁矿。”陈克答道。张店给陈克留下极为深刻的印象，那是他人生中一次严重失败的地方。距离胜利仅有咫尺之遥的时候，陈克就倒在黎明前。而那次向钢铁厂提供液化空气分离设备的失败经历，让陈克学习了高压管道与空气分离，还有焊接以及电焊工人培训的不少理念。这些理念在根据地诸多钢铁厂建设中得到了实践与应用。
中央没人质疑陈克，陈克说张店有铁矿，大家就坚信张店有铁矿。陈克若是说张店有金矿，同志们也会信心满满的跟着陈克去采金。而且同志们经历了几年工业化时代，又跟着陈克浸染了一些化学专业出身的家伙们对待贵金属的普遍态度。对于普通生活来说，钢铁远比黄金有用的多。
柴庆国志得意满的笑道俺们山东好就是多。”
“山东搞工业的确很不，农业也很好。多种树，绿化搞上去之后，山东也能大规模的种桑养蚕，山东北部可以养柞蚕。”陈克补充道。
于是在这两个人的引导下，原本的战争会议就变成了建设规划会议。这也是人民党的一个“歪楼传统”，大家都认为战争与建设本来就是一体的。靠军队解决了一众反动派的同时，军队就必须和人民一起搞建设。
土改与土地规划，基础水利建设一起上，饲养业纺织业与妇女解放结合在一起，义务教育和赤脚大夫为主的医疗体系与基层组织建设共同开展。城市化城镇化与铁路、公路、物流结合起来。这都是人民党几年来大量工作实践的结晶。
这些看似完全的建设，又要牵扯到作战部队、工程兵、铁道兵、当地建设兵团的建立，教师、政府人员、科技工作人员、政治宣传人员。等等等等的所有一系列内容。
最重要的，还有相应的一系列评估体系的建立与修订。
以前是陈克要一个人把这些给承担起来，到了1914年，已经有大量的同志承担起了这些工作内容。人民党的组织迅速膨胀的同时，效率更是飞速提高。
讨论没有无限的扩展开去，短期内到底要进行何种程度的建设一经确定，对敌斗争的范围也就有了基本思路。这基本思路与人民党的一贯路线也别无二致，“解放山东，建设山东，稳固山东”。
“日本侵略军必须消灭，把他们赶出根据地。如果北洋政府实施卖国行为，我们就一定要消灭这些叛徒，汉奸，卖国贼。同志们到了当下，已经打倒北洋并不太难，建设中国才是最难的，人民革命才是最难的。肯定有同志认为，我们进入到广袤的中国各地，辛辛苦苦的一个村子一个村子的土改，教育，建设，与这些劳动相比，直截了当的把北洋这些敌人打败，杀光。岂不是革命就成功了么？我要再强调一次，人民革命，共产主义革命，目的是让所有人都得到自由，获得解放。不仅仅是从压迫者剥削者手中得到解放，更是得到了自我的真正解放。所以，到基层去，到民间去，推动人民得到更好的生活，让人民真正理解了这个世界，这才是最简单，最快捷的方法。这条道路的尽头依旧遥远，但道路是曲折的，前途是光明的！”
陈克的话讲完之后，中央的同志们只是心有戚戚焉的点头或者苦笑。大家都是从基层辛辛苦苦干上来的，而在大家前面，还有陈克这个“领路人”不断向同志们揭示着世界的本来面目。想到要面对的艰难困苦，没有一个人会感到轻松愉快。
“那么大家就开始编制进入山东的人员，同时告诉前线的同志们，猛烈打击日军。防守作战，我们的增援部队马上就开始出发。”陈克下达了命令。
其实不用陈克下令，青岛附近的战斗丝毫没有停下的迹象。在崂山仰口登陆的日军每天都在遭受可怕的骚扰。如果头两天他们还是血战，从第三天晚上开始，人民党的策略就发生了巨大的变化。几乎每晚都会有巨大的烟火升上天空，与烟火同在的，还有各种惊扰措施。
人民党白天使用侦察机来监视日军行动。晚上使用空军向日军营地投掷特制的炸弹。这炸弹杀伤力有限，就是爆炸声音极大。日军最初还没有搞明白这些炸弹来自何方，但是晚上隔一两个小时来一次的巨大爆炸声令日军难以安睡的。
晚上睡不好，白天的战斗自然会出不少问题。至少日军在夜晚从附近的高地向崂山方面摸，期待率先组成新的埋伏阵地，人民党对此颇有防范，双方小部队的战斗经常发生。这样的交战中，日军根本难以取得优势。
在崂山仰口的仙台师团每次下定决心全军向青岛方向进攻的时候，工农革命军的骚扰作战都让仙台师团师团长无法下定决心实施不顾后路的军事行动。根据他们得到的消息，在青岛北方，驻扎了工农革命军的大量兵力。他们既没有全部投放到青岛要塞中，也没有进入舰炮的范围内。这支部队就静静的等在那里。而仙台师团如果不顾一切的前进，那就是“自投罗网”四个字的精准描述。不得已，仙台师团不得不忍受着连绵不断的骚扰，每天与人民党进行着无止境的小规模交火。
与仙台师团这样的痛苦相比，九州师团就显得痛快的多。九州师团由矿工们组成，更有坚定不移一往无前的气质。连坚实的矿脉都能挖开，就没有理由畏惧敌人。
这支部队与人民党扰袭部队交手的时候，更处变不惊，更加稳重些。这也与相对平缓的地形也有些关系。九州师团师团长并不是一个莽撞的人，他向联军司令部提出是否按照原先计划执行的申请。在回复还没有到达之前，催促他进攻的命令已经到了。毕竟九州师团已经在龙口的登陆阵地上停了两天，这两天中，九州师团并没有遇到任何敌人，也没发生任何战斗。
违抗军令是非常严厉的罪行，等待两天已经到了九州师团师团长等待能力的极限。抱着万分的不甘，师团长下令部队开始按照原计划出发。两个旅团分为前后两个集团开始南下。在刚登陆后就遭受严重打击的日军部队负责留守岸边的滩头阵地。
从9月26日开始，踏上征途的九州师团沿途并没有受到任何骚扰，部队井然有序的行军。到了9月28日，日军后半部已经行军至平度与掖县间的地区。
青岛军分区司令蒲观水研究了战局之后，将一个师的部队派去迎击在龙口登陆的日军。工农革命军两个师四万人，对面的九州师团因为一部分人员留在日本，一部分受伤，以及守护登陆地区。两个旅团真正的兵力只剩下18000人。工农革命军前线指挥部制订了包围歼灭九州师团的作战计划。
“经过这几天的战斗，我们已经确定，日军的战术水平还在日俄战争时期水平。冲锋以小队为单位。作战效率远低于我军。我们是不是可以考虑采取大包围圈的模式？”
所谓大包围圈是指一个连续的包围圈，兵法云“故用兵之法，十则围之，五则攻之，倍则战之，敌则能分之，少则能逃之，不若则能避之。故小敌之坚，大敌之擒也。”
工农革命军的军校对此有专门的翻译。在实际作战中运用的原则是：我十倍于敌，就实施围歼，五倍于敌就实施进攻，两倍于敌就要努力战胜敌军，势均力敌则设法分散各个击破之。兵力弱于敌人，就避免作战。所以，弱小的一方若死拼固守，那就会成为强大敌人的俘虏。
立刻有同志提出了意见，“双方兵力差距有限，我们只有敌人的两倍，如果实施围歼战，那就得让青岛乃至仰口的部队一起加入。... -->>
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