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数民族之间的矛盾，刘文辉策略最厉害的便是收缴叛军的草场，现在新疆地区的少数民族大都是游牧民族，草场对他们而言是性命攸关的事情，一旦被收缴”整个部落便陷入绝境。
随着草场被收缴，重新分配，原草场主人与接受草场主人便产生矛盾，政府便可从中获利，少数民族再无法联合起来对付政府。
第二个复杂性在于，新疆的地形，天山横亘全境”沙漠遍布整个地区，北疆有准格尔盆地古尔班通古特沙漠，南疆有塔里木盆地塔克拉玛干沙漠。天山和沙漠将新疆分成数个区块，阿山地区、伊犁地区，迪化地区，可以看着三块大绿洲，要从一个地区到另一个地区，不但要穿越沙漠戈壁，还要翻越众多的高山。叛军只要封锁几条交通要道，平叛部队便只能一步一步的打过去。
当救援承化失败后，胡宗南作出了一个有远见的决定”将新疆省军骑兵第十团撤到青河，与青河边防大队共同守御青河。
青河地区是维吾尔土匪乌斯满长期活动的地区，这个乌斯满是哈萨克人，早在盛世才时代便起兵反对盛世才和苏俄，曾经枪杀来青河地区调查矿业资源的苏俄勘探团团长。
“对这个乌斯满要双管齐下”一手军事，一手政治，告诉他如果他肯接受收编，政府可以给他一个团的番号，但他必须与苏俄和伊犁叛军划清界限，并协助政府平定伊犁叛乱。”白崇禧来之前便向盛世才了解过新疆的问题。
盛世才对乌斯满很不满，但他认为这个人在反对苏俄上与国民政府可以合作。正是这个情况，白崇禧才制定这个首先剿灭阿山地区叛军的作战计划。
胡宗南率领三万兵力出迪化，到奇台，穿越沙漠，到将军庙，再翻越卡拉麦里山和北塔山，到中蒙边境的乌拉斯台休整三天，然后再沿着中蒙边境行动，越过乌伦古河，进入青河境内。
这条路线的最大问题来自蒙古，蒙古也插手了阿山地区叛乱，大约两个团的蒙古军队直接参加了阿山叛乱，如果没有蒙古军队参与，承化应该还还能坚守一段时间。
现在整个伊犁地区，除了杜德孚还在坚守，其余地区全部沦陷，叛军先是成立了东土耳其斯坦共和国，可随后又取消了国号，改为三区自治政府，自治政府向整个三区发布征兵令，要求十八岁以上的年青男人都必须自备武器参加军队。
叛军兵力随即猛增到近十万，另外苏军两个步兵团和一个坦克团出现在战场，其中一个步兵团和坦克团初现在玛纳斯河对岸。
玛纳斯河两岸大军云集，战云密布！双方统帅调兵遣将，眼见着夹战即将爆发！
“寿山，这平叛第一枪能不能打响，就全看你了。”白崇禧方略已定，他极有信心：“要注意蒙古境内的情况，有什么要求，立刻电告我，空军沿途掩护你的行动。”
胡宗南神情严肃的点点头，他也很希望能率部出击，这些年他在陕西，眼看着庄继华杜聿明关麟征俞济时这些黄埔同学在抗战战场上大放异彩，光芒四射，心中充满羡慕嫉妒恨，可他也清楚蒋介石将他留在西北的目的，所以他也不清战，老老实实的守在西安。
可让他没想到的是，蒋介石居然调他来新疆平叛，就从这个举动，胡宗南就知道蒋介石对新疆叛乱的事情有多看重，可没想到他第一次出手便折羽而归，以至蒋介石又将白崇禧派来，这让他在心里郁闷的同时也惶恐不安。
现在白崇禧制定了平叛计划，第一步便让自己出手，这让他心中滋味百般，但他非常清楚，这一仗，他必须获胜，以挽回声誉。
“清白总指挥放心，卑职一定谨慎小心，顺利平定阿山地区。”
说完胡宗南转身蹬上他的吉普车下令出发，大军离开迪化向西前进。白崇禧朱绍良率领所有指挥部成员在城门相送。
部队还没走完，一个军官走到白崇禧身边，在他耳边悄声说道：，“发现一个神秘电波。”
白崇禧微微点头，镜片后面的目光冷静又带有一丝嘲讽，胡宗南并不是直接向北，而是先向西，似乎走向玛纳斯河前线去，出城三十里后，再秘密掉头，向北，从戈壁边缘插向北面。
蒋介石盛怒下，决定关闭苏俄在新疆的所有领事馆，迪化的苏俄领事馆被关闭了，城内所有的苏俄人，无论是商贸人员还是外交人员，均被驱逐出境，这个举动无形中严重打击了叛军情报系统，以往苏俄领事馆人员利用外交身份公开为叛军收集情报，〖中〗国方面就算知道也无可奈何。现在领事馆关闭了，苏俄措手不及，还没来得及部署情报网便被迫撤离。
但无论白崇禧还是朱绍良胡宗南都不敢保证城内没有苏俄间谍，所以才让胡宗南先向西再向北。同时命令军统严密监控迪化上空。军统从内地调来三台电讯侦测车，同时组建了十几个电讯侦察小队，密布迪化全城。
“确定位置了吗？”白崇禧低声问。
“已经确定，韩站长问是不是抓人？”
“抓，还等什么，苏俄人不可能布置了很多电台，抓一部就少一部。”白崇禧语气非常坚决，他非常清楚，苏俄人离开匆忙，没有来得及部署间谍网，电台就更少了，很可能整个迪化就这一部电台。
军官悄悄离开队伍，迅速跑到一旁的吉普车上，抓起报话机下达命令。
随着他的命令，一群士兵冲进迪化城内的一个清真寺，随后清真寺内传来几声枪声，周围的维族人顿时激荡起来，全体向清真寺围过来，到了门口却发现，清真寺被几百名士兵包围。
几个维族青年冲着军队大骂，没等他们骂几句，面对他们的士兵抬手就开枪，人群立刻惊慌失措，四散奔逃，士兵在后面继续向天射击。