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    刺史,又称刺使,职官。汉初,文帝以御史多失职,命丞相另派人员出刺各地,不常置。

    汉武帝元封五年(前106)始置,“刺”,检核问事之意。刺史巡行郡县,分全国为十三部(州),各部置刺史一人,后通称刺史。刺史制度在西汉中后期得到进一步发展,对维护皇权,澄清吏治,促使昭宣中兴局面的形成起着积极的作用。(百度百科)

    换句话说,其实刺史这一个官位一开始并没有真正意义上的实权,而且都必须是皇帝身边亲近的人才可以当的。

    严格来讲,不管是陆海空还是丁原,都是没有资格当这个刺史的。

    不过如今都已经是汉末时期了,官都可以卖了,陆海空这一个山贼出身的人当上刺史倒也不算是太荒谬。

    不过刺史本身这个职位并没有多少实权,行政权和军事权都不在刺史的手上的。

    换句话说,陆海空现在做的这些事情,如果是在和平时期,人家注意力钉在他身上的话,分分钟是可以扣上一个意图谋反的帽子上去的。

    不过这时候人家的注意力都不在他身上,当然要不是黄巾之乱爆发,陆海空也不敢这么明目张胆的。

    而如今未央宫当中,除了议论陆海空驰援冀州之外,就是想要推行州牧制。

    州牧和刺史虽然官职基本一样,但权利可完全不同,州牧可以名正言顺的掌控一州的军权和政权,历史当中汉末后期崩分离兮很大一部分原因也在于州牧制的推行。

    不过历史当中州牧制是在中平五年(一八八年)推行的,如今提早推行州牧制,要么就是因为有着异人所以蝴蝶翅膀扇的,要么就是因为黄巾的局势比历史上更加强势所以不得已而为之的。

    不过这些都不是最重要的,最重要的是州牧确实是在今天和调度陆海空的的命令一起传出去的。

    当然,州牧制虽然推行了,但也没有陆海空什么事,真正能任州牧的只有宗室的皇亲或者是皇帝身边的重臣,而且不可能全国推行,所以不管是怎么轮也轮不到陆海空。

    不过州牧制的推行,或许也预示这大汉王朝的提早崩分也说不定……

    ………………

    这一切陆海空都不知道,这时候的陆海空正在忙着呢。

    随着北封城的修建,陆海空渐渐的把自己的重心往北封那边迁移。

    如今的北封城已经有了十几万的人口,已经不比一般的县城规模小了,这还是陆海空紧着来的。

    按照这样的趋势发展下去,不需要几个月,北封城的人口规模就会达到郡城。

    而随着北封的规模渐渐起来,陆海空的行政班底,还有军事力量也逐渐重新做出了调整。

    雁门郡的那几万郡县兵被陆海空整合起来,除去糟粕留下几万的精锐部队,交给刚刚在火字营呆了一个月的文丑掌管,在文丑的麾下,陆海空把和文丑一道过来的于典安置下去作为他的副手。
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