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自从杨廷鉴颁布了几条命令后，可是没有闲着，就开始着手准备剿灭高邮湖的水贼了。自从崇祯登基以来，天下天灾不断，土地兼并更加严重，流民就更加多了。
原本只有几股水贼的高邮湖，这几年疯狂吸纳流民，很快就聚集起三股人数过万的水贼，扬州府的官军对此可是毫无办法，只能看着水贼做大。
七百多平方公里的高邮湖，为这些水贼提供天然的庇护所，本来就极烂的大明官军，根本不敢进入高邮湖去剿匪，高邮湖的水贼，已经到了有能力攻打府县的能力,要不在这三股水贼相互攻伐，都想吞并对方，他们已经席卷扬州府的能力。
杨廷鉴要剿灭水贼，可他的手中却没有水军，虎贲军全部是北方人，根本就不习水性，杨廷鉴无法把他们当着水军来使用。船杨廷鉴是不缺的，两淮盐运使衙门有就五百料左右的槽船一百多艘，另外杨廷枢那里还有新造的十多艘五百和一千五百料的战船。
船的问题好解决，可水军就不好办了，如果立即在扬州招募南方子弟训练为水军，时间上肯定来不及。因为杨廷鉴早就猜道那些士绅，不可能老』，老实实地交税，这些士绅或多或少地与扬州府周边的贼寇有勾结，搞出点什么事情来，那无疑的。
但事情也没有到无法解决的地步，扬州府内可是有四个卫所，分别是高邮卫，用来守卫高邮，防备高邮湖水贼的。扬州卫用来保护扬州的，泰州卫原来是用来防备倭寇进攻扬州的，海门卫以前也是用来防备倭寇的。
高邮卫、扬州卫、海门卫。都有船，海门卫其实就是就是水军卫所，只是他们的战力就堪忧了，好在扬州富裕，天灾较少，卫所的军户勉强可以吃饱。而且还可以去打点短工，所以卫所的军户逃亡不是很严重。
杨廷鉴打算亲自去看看这些卫所，今后这些卫所都要被杨廷鉴打造为海军。杨廷鉴现在不可不敢在随意的扩编军队了，那样一来崇祯的猜忌就会更加严重，到目前为止，杨廷鉴并不算这样做。
此时，天下人都在为杨廷鉴那首《咏蛙》绞尽脑汁，而杨廷鉴却带着三百亲卫直接就来到了距离扬州城二十于里的扬州卫。
扬州卫驻地在瓜州一带，位于京杭大运河与长江交汇处的瓜洲。是京杭大运河入长江的重要通道之一，为“南北扼要之地”，“瞰京口、接建康、际沧海、襟大江，每岁漕船数百万，浮江而至，百州贸易迁涉之人，往还络绎，必停泊于是。其为南北之利”。
瓜洲还是一座有着悠久历史和丰富人文积淀的古镇，很多文化名人在此留下过墨痕印记。宋朝王安石著名的《泊船瓜洲》：“京口瓜洲一水间，钟山只隔数重山。春风又绿江南岸，明月何时照我还。”说的就是这里。
扬州卫的卫指挥所就在瓜州镇上，但是整个卫所的军户，就分布在瓜州东面三十里内了，这三十里的土地就属于整个扬州卫的军田了。不用多说。这些田地都成了当官的田地，普通的军户已经完全沦为佃户。
瓜州距离扬州并不远，杨廷鉴带着三百亲卫，只用一小时就来到了扬州卫卫指挥使衙门。杨廷鉴的到来，当时就把指挥使陈正给吓得半死。
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