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施压。
俾斯麦还在等，在等中国出手。
俾斯麦很清楚，只有中国才能给美国最大的压力，而且中国已经出手了，就断不会像欧洲人这么拖泥带水，他们的君主形势大开大合，一定会快速行动。
俾斯麦猜的很对，在看到柏林会议率先做出了决议后，中国政府的行动果然开始了。双方在美国，尤其是美国南方加强自己影响力的迹象十分明显。
柏林会议建议美国各州公投，皇太子势力立刻决定支持南方，在跟南方代表关于奴隶制问题谈判完成后，在南方代表被迫或者迫于南方目前失控的形势不得不做出废奴的承诺后，皇太子跟南方代表公开发表了这一主张。
南方承诺，将立刻启动废奴程序，战争结束之前，各州所有成年黑奴，只要愿意为联盟政府服务，则立刻获得自由身份。战争结束之后，所有未成年黑奴将无条件获得自由身份，成年黑人奴隶，政府将按照他们的身价，分三年偿付奴隶主，偿清之后，黑奴将获得自由身份。
这意味着南方将在三年内完成废奴工作，中国则承诺，将为美国南方提供财政支持，为南方提供担保，让他们得到废奴的贷款。
高调表态过后，则是舆论造势，把南方在整体崩溃，自身已经很难维持奴隶制情况下做出的承诺，描绘成一种高尚的政治行为。
同时皇太子集团继续向美国联邦施压，要求对方立刻停止对南方的侵犯，恢复和平，然后通过谈判解决美国南北统一问题。
美国政府同样严词拒绝，认为中国的建议，是对美国内政的干涉，是无理的。
美国拒绝之后，皇太子迅速宣布对美国联邦发动贸易禁运，禁止任何贸易品流入美国北方，包括但不限于军事物资。
中国动手之后，俾斯麦才再次活跃起来，在柏林会议上召开紧急会谈，就中国态度，与各方商议。
俾斯麦认为，中国的行动很明显在为直接介入制造舆论，提醒各国做好中国直接出兵美国的对策。
私下俾斯麦也在各方代表之间周旋，主要是英法两国。之前英国模棱两可，态度含糊，既不像美国太强大，又不想美国太削弱，搞平衡就是这样，有时候会把自己搞乱，历史上两次世界大战，可以说就是英国人自己玩砸了平衡政策，以为是平衡的，其实并不平衡。
决策最快捷的，反而是那种不动脑子的一边倒政策，老大哥说什么，小弟就做什么，这最快。
俾斯麦现在在用中国的压力逼迫英国快速抉择。他告诉英国代表，一旦中国军事介入，那么问题就麻烦了，到时候要么失去美国，要么跟中国开战，英国必须面对二选一的难题。俾斯麦建议英国，欧洲国家应该向美国北方发出严重警告，甚至采取更强硬的态度，迫使美国接受公投方案。这个方案，英国之前就同意了，此时更没有什么问题，只不过是采取更加强硬的态度而已。
法国人那边，俾斯麦的工作也很容易做通，因为这个公投的原始观点，就是法国人提出来的，法国没道理拒绝。
于是俾斯麦说服了英法俄奥四国与德国一起，欧洲五大强国联合向美国政府发出照会，要求美国进行各州公投，决定南方的独立问题。
林肯再次拒绝了，但林肯的压力也更大了。压力是会传导的，林肯的压力，很快就传到了战场上，北方軍队的攻势更蒙了，他们开始围攻里士满，从亚特兰大开始向大海推进，横扫南方腹地。
林肯还做出了一些象征性的要求整肃军纪的命令，明确表示要保护南方人的私产，不得没收奴隶主的财产，不得烧毁他们的房屋等等。但没有什么具体的惩罚措施，其实就是做做样子，他还需要军人保持战斗力。
同时武装更多的軍队，从各国介入开始，北方軍队扩张的速度加快。北军规模已经达到了两百万人，南军却勉强刚刚达到一百万人，双方的兵力差距越来越大，装备差距更加明显，北军已经完全换装了最先进的后发金属弹壳步枪，装备水平超过普法战争一代，南方三分之一的后备军团还装备着落后的线膛枪，大炮数量，甚至军装北军都比南军有绝对优势。
林肯急切的希望军事优势能够更快的转化为胜利，赶在列强直接介入之前，结束战争。